PPWR とデジタル製品パスポート：製品と包装でひとつのデータキャリア
PPWR は包装専用のパスポートを設けていません。一方で、製品と包装の情報はひとつのデータキャリアで共有し、製品のデジタル製品パスポートに包装データも載せるべきだとしています。第 12 条の要件と 2028 年・2029 年の期限を解説します。
PPWR とデジタル製品パスポート：製品と包装でひとつのデータキャリア
EU の包装・包装廃棄物規則である規則 (EU) 2025/40 は、2026年8月12日から適用されています。包装を担当するチームの多くが、包装にも独自のデジタル製品パスポートが付くのかと考えています。答えは「付かない」です。ただし PPWR は、包装の情報と製品のパスポートをどう両立させるかを定めており、その部分は今から計画しておく必要があります。
今週、Recycling Today が Verso プロジェクトを報じました。スペインのプラスチック技術センター Aimplas が主導し、プラスチック包装でデジタル製品パスポートを試験導入するとともに、リユースシステムを検証するものです。包装メーカーの ITC Packaging とリサイクル企業の Reciclemás が参加し、バレンシア州の IVACE+i と欧州地域開発基金 (ERDF) が資金を出しています。以下は、規則の条文そのものが定めている内容です。
PPWR は包装にデジタル製品パスポートを求めているか
求めていません。PPWR は包装のパスポートを設けていません。前文第 9 項は、PPWR が持続可能な製品のエコデザイン規則である規則 (EU) 2024/1781 (ESPR) を補完するものであり、ESPR では包装が独立した製品カテゴリーとして扱われていないと説明しています。同じ前文は、特定の製品向けの ESPR 委任法令が、その製品の包装について要件を追加できることにも触れています。
PPWR が求めているのはラベルと、場合によっては QR コードやその他の標準化されたオープンなデジタルデータキャリアです。「データキャリア」の定義は ESPR からそのまま引用されています。PPWR 第 3(1) 条が ESPR 第 2(29) 条を参照しているためです。つまり、2 つの規則は包装上のコードについて同じ用語を使っています。
製品と包装でひとつのデータキャリア
両者を結びつけるルールは第 12(5) 条にあります。EU 法が包装された製品の情報をデータキャリアで提供するよう求めている場合、製品と包装に必要な情報は単一のデータキャリアで提供し、両者を容易に区別できるようにしなければなりません。
前文第 70 項はその理由として、包装上のラベルを増やすべきではないと述べています。そのうえでパスポートに直接言及しています。包装された製品が ESPR またはデジタル製品パスポートを求めるその他の EU 法の対象である場合、そのデジタル製品パスポートを PPWR が求める情報の提供にも使うべきだとしています。
したがって、箱の中の製品にデジタル製品パスポートが付くのであれば、PPWR が求める包装情報も同じパスポートに入れ、同じコードからアクセスでき、製品データとは明確に分けておくべきです。最も近い期限は電池です。2027年2月18日から、EU 市場に投入される電気自動車用電池、LMT 電池、2 kWh を超える産業用電池には、規則 (EU) 2023/1542 第 77 条に基づく電池パスポートが必要になります。
第 12 条が求めることと、その時期
第 12 条は、適用日の異なる複数の表示義務を定めています。QR コードやデータキャリアに関わるものは次のとおりです。
| 義務 | データキャリア | 適用開始 |
|---|---|---|
| 材料構成に関する統一ラベル（第 12(1) 条） | 各部品の行き先を示す任意の QR コード（分別を助けるため） | 2028年8月12日、または実施法令の発効から 24 か月後のいずれか遅い方 |
| リユース包装のラベル（第 12(2) 条） | リユース情報を示す QR コードまたはその他のオープンなデータキャリア（義務） | 2029年2月12日、または実施法令の発効から 30 か月後のいずれか遅い方 |
| 再生材含有率のラベル（使用する場合、第 12(4) 条） | QR コードを使う場合は実施法令に従う | 2028年8月12日、または実施法令の発効から 24 か月後のいずれか遅い方 |
| 懸念物質を含む包装（第 12(1) 条および第 12(7) 条） | 標準化されたオープンなデジタルマーキング | 手法は実施法令で定め、2030年1月1日までに採択 |
| 拡大生産者責任 (EPR) 制度のシンボル（第 12(9) 条） | QR コードまたはその他のオープンなデジタルマーキングのみ | 2027年2月12日までに表示が可能 |
規則は欧州委員会に対し、2026年8月12日までにラベルの仕様を採択するよう求めていました（第 12(6) 条）。各義務は 2 つの日付のうち遅い方から始まります。固定の日付か、実施法令の発効から 24 か月後（リユース包装は 30 か月後）です。実施法令が遅れれば、義務の開始も後ろにずれます。
リユース包装でデータキャリアが果たすべき役割
リユース包装については、第 12(2) 条がデータキャリアに含めるべき内容を定めています。QR コードその他のデータキャリアは、リユース可能性に関する情報を提供しなければなりません。地域、国、または EU 全体のリユースシステムがあるかどうか、回収拠点の情報も含みます。さらに、包装の追跡と往復回数・回転数の算出を容易にしなければならず、算出できない場合は平均的な推定値を示します。
第 12(3) 条は、システム運営者のいないオープンループ方式を適用除外としています。それ以外のリユースシステムには、容器が何回循環したかを数えられるデータモデルが必要です。リユースシステムの検証は、Verso プロジェクトの目標のひとつでもあります。
コードの先にある情報のルール
第 12(5) 条は、第 1 項、第 2 項、第 4 項に基づいて電子的に提供される情報についてもルールを定めています。
- ラベルとデータキャリアは、見やすく読みやすく、簡単に消えないように貼付、印刷または刻印すること
- 同じ情報を、オンライン購入の前に購入者が確認できるようにすること
- 個人データは、適合性情報へのアクセスを提供する目的に限って収集すること
- その情報を、販売やマーケティングを目的とするほかの情報と一緒に表示しないこと
- 言語は、包装が販売される加盟国が定めるものとすること
マーケティングに関するルールはページ設計に影響します。キャンペーン情報のある販売ページを開く QR コードでは両者が混ざってしまうため、適合性情報には専用の表示が必要です。
今やるべきこと
多くの包装では義務の開始まで 2 年から 3 年ありますが、サプライヤーからのデータ収集には時間がかかります。まずは次の 4 つのステップから始めましょう。
- どの製品にいつデジタル製品パスポートが付くのかを整理します。最も近い期限は電池で、ほかの製品群は ESPR の委任法令が採択されるにつれて続きます。それらの製品については、2 つ目のコードではなく、同じパスポートの中に包装データを組み込む計画を立てます。
- すでに持っている包装データ（材料構成、再生材含有率、リユース可能性）と、サプライチェーンの中で各項目を担当するのは誰かを一覧にします。PPWR 附属書 VII に基づいて作成した技術文書がよい出発点になります。
- 適合性データとマーケティングコンテンツを分けます。ひとつのコードで構造化されたパスポートページを開くことはできますが、販売ページを開くべきではありません。
- 書類を整えておきます。PPWR 第 62(1) 条によると、EU 適合宣言書がない、または誤っている場合、QR コードやデータキャリアから必要な情報にアクセスできない場合、技術文書が不完全な場合は、いずれも形式上の不適合にあたります。PPWR の適合宣言書に関するガイドで、その最初の点を解説しています。
Hoken Pass は中小企業向けのデジタル製品パスポートソフトウェアです。公開した各パスポートには QR コード付きの公開ページと、InfoCert による eIDAS 適格タイムスタンプが付きます。3 件のパスポートを作成できる無料プランから始められます。ESPR の全体像については、ESPR 対応のページをご覧ください。
よくある質問
PPWR は包装にデジタル製品パスポートを求めていますか？
いいえ。PPWR は包装専用のパスポートを設けておらず、包装は ESPR における製品カテゴリーでもありません（PPWR 前文第 9 項）。PPWR が求めるのはラベルと、場合によっては QR コードやその他のオープンなデータキャリアです。
PPWR 第 12(5) 条はデータキャリアについて何を定めていますか？
EU 法が包装された製品の情報をデータキャリアで提供するよう求めている場合、単一のデータキャリアで製品と包装の両方の情報を提供し、両者を容易に区別できるようにしなければなりません。
リユース包装の QR コードはいつ義務になりますか？
2029年2月12日、または欧州委員会の実施法令の発効から 30 か月後のいずれか遅い方からです（第 12(2) 条）。システム運営者のいないオープンループ方式は適用除外です（第 12(3) 条）。
包装の QR コードからマーケティングコンテンツにリンクしてもよいですか？
適合性情報については認められません。第 12(5) 条は、電子的に提供される情報を、販売やマーケティングを目的とする情報と一緒に表示してはならないと定めています。
包装の統一ラベルはいつから適用されますか？
2028年8月12日、または実施法令の発効から 24 か月後のいずれか遅い方からです（第 12(1) 条）。
出典
- 規則 (EU) 2025/40 包装・包装廃棄物規則 (PPWR)、第 12 条および前文第 9 項・第 70 項 (EUR-Lex)
- 規則 (EU) 2024/1781 持続可能な製品のエコデザイン規則 (ESPR) (EUR-Lex)
- 規則 (EU) 2023/1542 電池規則、第 77 条 (EUR-Lex)
- 欧州委員会：デジタル製品パスポート
- Recycling Today: Aimplas project explores DPP and packaging reuse (21/10/2026)
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