¿Quién es responsable del pasaporte de baterías de la UE? Las FAQ de la Comisión, caso por caso

A partir del 18 de febrero de 2027, las baterías de vehículos eléctricos, las baterías LMT (bicicletas y patinetes eléctricos) y las baterías industriales de más de 2 kWh que se introduzcan en el mercado de la UE necesitarán un pasaporte de baterías, según el artículo 77 del Reglamento (UE) 2023/1542. La fecha está fijada. Para muchas empresas, la pregunta difícil es otra: ¿a quién le toca?

Una batería pasa por varias manos antes de llegar al mercado. Las celdas suelen fabricarse fuera de la UE, los módulos y los packs se montan en otro lugar, se añade un sistema de gestión de baterías (BMS) y la batería terminada puede acabar dentro de un vehículo, una máquina o un armario de almacenamiento. Las preguntas frecuentes de la Comisión Europea sobre el pasaporte digital de producto para baterías (EU Digital Product Passport FAQ for Batteries, 1.ª edición, septiembre de 2026) responden caso por caso. En resumen: el pasaporte corresponde a quien completa la batería y la introduce en el mercado de la UE.

Las FAQ son una guía, no un acto jurídicamente vinculante, y el propio documento indica que refleja las opiniones de sus autores. Aun así, es la interpretación más clara que ha publicado la Comisión y es el primer documento que consultarán sus clientes y las autoridades de vigilancia del mercado.

¿Quién es responsable del pasaporte de baterías de la UE?

El responsable es el operador económico que introduce la batería terminada en el mercado de la UE. Ese operador registra el pasaporte en el Registro de pasaportes digitales de producto de la UE. Que el fabricante tenga su sede fuera de la UE no cambia nada: según las FAQ, el registro debe hacerlo el operador que introduce la batería en el mercado de la UE. Una empresa de fuera de la UE solo puede abrir una cuenta y registrar después de superar su propia verificación.

Lo que se entiende por batería "terminada" decide la mayoría de los casos. Para una batería de tracción, las FAQ indican que la batería terminada incluiría normalmente el BMS y cualquier otro componente necesario para un funcionamiento seguro. Battery-Tech Network resumió la lógica en su análisis de las FAQ: "The obligation lands where the battery is finished, not where its cells are made." (La obligación recae donde se termina la batería, no donde se fabrican sus celdas.)

Cinco casos habituales

1. Importa celdas o módulos y monta la batería en la UE. Las celdas y los módulos importados por separado no están sujetos por sí solos a la obligación del pasaporte. La entidad de la UE que completa la batería pasa a ser su fabricante y asume el pasaporte. Las FAQ añaden que los packs, módulos y componentes sin terminar pueden importarse sin pasaporte para su posterior montaje: la obligación empieza cuando la batería completa se introduce en el mercado. Las FAQ mencionan una excepción limitada para los kits de "hágalo usted mismo" que se comercializan listos para el usuario final.

2. Suministra una batería terminada a un fabricante de vehículos. Si un fabricante de baterías de la UE suministra una batería terminada que el fabricante de vehículos se limita a instalar, el responsable del pasaporte es el fabricante de baterías. Si es el fabricante de vehículos quien completa la batería, la responsabilidad pasa a él.

3. Importa un producto que ya lleva una batería dentro. En el caso de máquinas, vehículos u otros productos importados con una batería terminada ya instalada, las FAQ indican que la batería se introduce normalmente en el mercado de la UE en el momento en que se importa el producto. El responsable es el importador.

4. Su sistema tiene varios packs. Si varios packs comparten un BMS común u otros sistemas comunes, el sistema completo es una sola batería y necesita un solo pasaporte. Si cada pack es una batería completa que funciona de forma independiente, cada uno es una batería distinta. La misma lógica se aplica al umbral de 2 kWh de las baterías industriales: las unidades que son baterías completas de menos de 2 kWh se evalúan una a una, mientras que en un sistema integrado cuenta la capacidad total.

5. Readapta o refabrica una batería. Una batería readaptada o refabricada necesita un nuevo pasaporte, normalmente a cargo de un nuevo operador económico, y el nuevo pasaporte debe estar vinculado al anterior. También lo necesitará una batería introducida en el mercado antes de febrero de 2027 y refabricada después de que se apliquen las normas. Lo tratamos con más detalle en nuestro artículo sobre las baterías de segunda vida.

¿Puede encargarse un proveedor o una empresa de software?

Puede hacer el trabajo, pero la responsabilidad sigue siendo suya. El operador económico verificado responsable puede autorizar por escrito a otro operador para que cree y actualice el pasaporte en su nombre, y lo mismo vale para los datos dinámicos, como el estado de salud. Autorizar a un fabricante de fuera de la UE a crear o actualizar el pasaporte no lo convierte en el fabricante ni en el importador de la UE. En todos los casos, el operador que introduce la batería en el mercado sigue siendo el responsable legal.

Por eso el contrato con el proveedor es importante. Si su proveedor de celdas o módulos tiene los datos que usted necesita, el contrato debe indicar qué datos aporta, en qué formato y en qué plazo. Explicamos cómo plantear esa solicitud en nuestra guía sobre los datos de proveedores para el pasaporte de baterías.

Qué hacer antes del 18 de febrero de 2027

Defina su papel para cada modelo de batería. Utilice los cinco casos anteriores: ¿es la empresa que completa la batería, el importador de un producto con batería incorporada o un proveedor de componentes?
Aclare la cuestión del BMS. En las baterías de tracción, averigüe quién instala el BMS. Eso suele indicar quién completa la batería.
Haga una lista de los datos que necesita de sus proveedores. La química de las celdas, los materiales y los datos de fabricación suelen estar en manos del fabricante de celdas o módulos. Pídalos ya e incluya la obligación en el contrato.
Decida quién hace el trabajo. Puede gestionar el pasaporte usted mismo o autorizar por escrito a otro operador. En ambos casos, conserve la autorización y el reparto de responsabilidades sobre los datos.
Obtenga la verificación en el Registro. La verificación del operador en el Registro de DPP de la UE dura hasta tres años. El registro de pasaportes de baterías en el Registro todavía no está disponible, pero la verificación y la recogida de datos no tienen por qué esperar.

Software de pasaporte digital de producto para pymes

Para una empresa que monta packs a partir de celdas importadas, el pasaporte pasa a ser ahora una tarea propia, a menudo por primera vez. Hoken Pass es un software de pasaporte digital de producto para pymes, en autoservicio, con una plantilla para baterías. Cada pasaporte publicado recibe un sello de tiempo cualificado eIDAS de InfoCert, prestador cualificado de servicios de confianza, y la página pública exporta los archivos por lotes para el Registro de la UE en JSON y XML. El plan gratuito incluye 3 pasaportes. Más información sobre el caso de las baterías en nuestra página del pasaporte de baterías.

Preguntas frecuentes

¿Quién es responsable del pasaporte de baterías de la UE?

El operador económico que introduce la batería terminada en el mercado de la UE. En la mayoría de los casos es la empresa que completa la batería; en una batería de tracción, normalmente donde se instala el BMS. Si un producto se importa con la batería ya instalada, el responsable es el importador.

¿Necesitan pasaporte de baterías las celdas importadas?

No por sí solas. Según las FAQ de la Comisión sobre baterías, las celdas y los módulos importados por separado no están sujetos a la obligación del pasaporte. La empresa de la UE que completa la batería pasa a ser su fabricante y es responsable del pasaporte.

¿Puede un fabricante de fuera de la UE registrar el pasaporte de baterías?

El registro debe hacerlo el operador económico que introduce la batería en el mercado de la UE. Un fabricante de fuera de la UE puede crear y actualizar el pasaporte si ese operador lo autoriza por escrito, pero eso no lo convierte en el fabricante ni en el importador de la UE, y la responsabilidad no cambia de manos.

¿Un sistema con varios packs de baterías necesita un pasaporte o varios?

Si los packs comparten un BMS común u otros sistemas comunes, el sistema completo es una sola batería con un solo pasaporte. Si cada pack es una batería completa que funciona de forma independiente, cada uno necesita su propio pasaporte.

¿Son jurídicamente vinculantes las FAQ de la Comisión sobre baterías?

No. Son una guía elaborada para la Comisión y reflejan las opiniones de sus autores. El texto vinculante es el Reglamento (UE) 2023/1542, en particular su artículo 77.

Fuentes

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