Wie is verantwoordelijk voor het EU-batterijpaspoort? De FAQ van de Commissie, geval per geval

Vanaf 18 februari 2027 hebben batterijen voor elektrische voertuigen, LMT-batterijen (e-bikes, e-steps) en industriële batterijen van meer dan 2 kWh die in de EU in de handel worden gebracht een batterijpaspoort nodig op grond van artikel 77 van Verordening (EU) 2023/1542. De datum ligt vast. Voor veel bedrijven is een andere vraag lastiger: wiens taak is het eigenlijk?

Een batterij gaat door meerdere handen voordat ze op de markt komt. Cellen worden vaak buiten de EU gemaakt, modules en packs worden elders geassembleerd, er komt een batterijbeheersysteem (BMS) bij en de afgewerkte batterij kan terechtkomen in een voertuig, een machine of een opslagkast. De FAQ van de Europese Commissie over het digitaal productpaspoort voor batterijen (EU Digital Product Passport FAQ for Batteries, 1e editie, september 2026) beantwoordt dit geval per geval. Kort gezegd: het paspoort ligt bij wie de batterij voltooit en in de EU in de handel brengt.

De FAQ is een richtsnoer, geen juridisch bindende handeling, en vermeldt zelf dat ze de standpunten van de auteurs weergeeft. Toch is het de duidelijkste lezing die de Commissie tot nu toe heeft gepubliceerd, en het is het document waar uw klanten en markttoezichthouders als eerste naar kijken.

Wie is verantwoordelijk voor het EU-batterijpaspoort?

Verantwoordelijk is de marktdeelnemer die de afgewerkte batterij in de EU in de handel brengt. Die marktdeelnemer registreert het paspoort in het EU-register voor digitale productpaspoorten. Dat de fabrikant buiten de EU gevestigd is, verandert daar niets aan: volgens de FAQ moet de registratie gebeuren door de marktdeelnemer die de batterij in de EU in de handel brengt. Een bedrijf van buiten de EU kan pas een account openen en registreren na zijn eigen verificatie.

Wat als "afgewerkt" geldt, is in de meeste gevallen doorslaggevend. Voor een tractiebatterij stelt de FAQ dat de afgewerkte batterij normaal gesproken het BMS omvat en alle andere onderdelen die nodig zijn voor een veilige werking. Battery-Tech Network vatte de logica samen in zijn analyse van de FAQ: "The obligation lands where the battery is finished, not where its cells are made." (De verplichting ligt waar de batterij wordt afgewerkt, niet waar de cellen worden gemaakt.)

Vijf veelvoorkomende situaties

1. U importeert cellen of modules en assembleert de batterij in de EU. Afzonderlijk geïmporteerde cellen en modules vallen op zichzelf niet onder de paspoortplicht. De EU-entiteit die de batterij voltooit, wordt de fabrikant ervan en is verantwoordelijk voor het paspoort. De FAQ voegt eraan toe dat onafgewerkte packs, modules en componenten zonder paspoort kunnen worden geïmporteerd voor verdere assemblage: de verplichting begint wanneer de voltooide batterij in de handel wordt gebracht. De FAQ noemt een beperkte uitzondering voor doe-het-zelfkits die kant-en-klaar voor eindgebruikers in de handel worden gebracht.

2. U levert een afgewerkte batterij aan een voertuigfabrikant. Als een EU-batterijfabrikant een afgewerkte batterij levert die de voertuigfabrikant alleen inbouwt, is de batterijfabrikant verantwoordelijk voor het paspoort. Is de voertuigfabrikant degene die de batterij voltooit, dan gaat de verantwoordelijkheid over op de voertuigfabrikant.

3. U importeert een product waarin al een batterij zit. Voor machines, voertuigen of andere producten die met een afgewerkte batterij erin worden geïmporteerd, stelt de FAQ dat de batterij normaal gesproken in de EU in de handel wordt gebracht op het moment dat het product wordt geïmporteerd. De importeur is verantwoordelijk.

4. Uw systeem bestaat uit meerdere packs. Als meerdere packs een gemeenschappelijk BMS of andere gemeenschappelijke systemen delen, is het hele systeem één batterij met één paspoort. Is elk pack een volledige, zelfstandig werkende batterij, dan is elk pack een afzonderlijke batterij. Dezelfde logica geldt voor de drempel van 2 kWh voor industriële batterijen: eenheden die volledige batterijen van minder dan 2 kWh zijn, worden afzonderlijk beoordeeld, terwijl bij een geïntegreerd systeem de totale capaciteit telt.

5. U herbestemt een batterij of vervaardigt haar opnieuw. Een herbestemde of opnieuw vervaardigde batterij heeft een nieuw paspoort nodig, normaal gesproken onder een nieuwe marktdeelnemer, en het nieuwe paspoort moet aan het vorige worden gekoppeld. Ook een batterij die vóór februari 2027 in de handel is gebracht en na de inwerkingtreding van de regels opnieuw wordt vervaardigd, heeft er een nodig. Meer hierover leest u in ons artikel over batterijen met een tweede leven.

Kan een leverancier of softwarebedrijf het voor u doen?

Die kan het werk doen, maar de verantwoordelijkheid blijft bij u. De verantwoordelijke, geverifieerde marktdeelnemer kan een andere marktdeelnemer schriftelijk machtigen om het paspoort namens hem op te stellen en bij te werken, en hetzelfde geldt voor dynamische gegevens zoals de gezondheidstoestand (state of health). Een fabrikant buiten de EU machtigen om het paspoort op te stellen of bij te werken, maakt hem nog geen EU-fabrikant of importeur. In alle gevallen blijft de marktdeelnemer die de batterij in de handel brengt juridisch verantwoordelijk.

Daarom doet het leverancierscontract ertoe. Als uw cel- of moduleleverancier de gegevens heeft die u nodig hebt, moet het contract vastleggen welke gegevens hij levert, in welk formaat en wanneer. Hoe u dat verzoek opbouwt, leggen we uit in onze gids over leveranciersgegevens voor het batterijpaspoort.

Wat te doen vóór 18 februari 2027

Bepaal uw rol per batterijmodel. Gebruik de vijf situaties hierboven: bent u het bedrijf dat de batterij voltooit, de importeur van een product met een batterij erin of een leverancier van componenten?
Zoek de BMS-vraag uit. Ga bij tractiebatterijen na wie het BMS inbouwt. Dat bepaalt meestal wie de batterij voltooit.
Maak een lijst van de gegevens die u van leveranciers nodig hebt. Celchemie, materialen en productiegegevens liggen vaak bij de cel- of modulefabrikant. Vraag ze nu op en leg de verplichting vast in het contract.
Beslis wie het werk doet. U kunt het paspoort zelf beheren of een andere marktdeelnemer schriftelijk machtigen. Bewaar in beide gevallen de machtiging en de verdeling van de verantwoordelijkheden voor de gegevens in uw dossier.
Laat u verifiëren in het register. De verificatie van marktdeelnemers in het EU-DPP-register is maximaal drie jaar geldig. Batterijpaspoorten registreren in het register is nog niet mogelijk, maar verificatie en gegevensverzameling hoeven daar niet op te wachten.

Digitaal productpaspoort: software voor het mkb

Voor een bedrijf dat packs assembleert uit geïmporteerde cellen is het paspoort nu een eigen taak, vaak voor het eerst. Hoken Pass is selfservicesoftware voor een digitaal productpaspoort, gemaakt voor het mkb, met een sjabloon voor batterijen. Elk gepubliceerd paspoort krijgt een gekwalificeerde eIDAS-tijdstempel van InfoCert, een gekwalificeerde verlener van vertrouwensdiensten, en de openbare pagina exporteert batchbestanden voor het EU-register in JSON en XML. Het gratis abonnement omvat 3 paspoorten. Meer over batterijen op onze pagina over het batterijpaspoort.

Veelgestelde vragen

Wie is verantwoordelijk voor het EU-batterijpaspoort?

De marktdeelnemer die de afgewerkte batterij in de EU in de handel brengt. Meestal is dat het bedrijf dat de batterij voltooit, bij een tractiebatterij doorgaans waar het BMS wordt ingebouwd. Bij een product dat met een al ingebouwde batterij wordt geïmporteerd, is het de importeur.

Hebben geïmporteerde batterijcellen een batterijpaspoort nodig?

Niet op zichzelf. Volgens de batterij-FAQ van de Commissie vallen afzonderlijk geïmporteerde cellen en modules niet onder de paspoortplicht. Het EU-bedrijf dat de batterij voltooit, wordt de fabrikant ervan en is verantwoordelijk voor het paspoort.

Kan een fabrikant buiten de EU het batterijpaspoort registreren?

De registratie moet gebeuren door de marktdeelnemer die de batterij in de EU in de handel brengt. Een fabrikant buiten de EU kan het paspoort opstellen en bijwerken als die marktdeelnemer hem daartoe schriftelijk machtigt, maar daardoor wordt hij geen EU-fabrikant of importeur en verschuift de verantwoordelijkheid niet.

Heeft een systeem met meerdere batterijpacks één paspoort nodig of meerdere?

Als de packs een gemeenschappelijk BMS of andere gemeenschappelijke systemen delen, is het hele systeem één batterij met één paspoort. Is elk pack een volledige, zelfstandig werkende batterij, dan heeft elk pack een eigen paspoort nodig.

Is de batterij-FAQ van de Commissie juridisch bindend?

Nee. Het is een richtsnoer dat voor de Commissie is opgesteld en het geeft de standpunten van de auteurs weer. De bindende tekst is Verordening (EU) 2023/1542, in het bijzonder artikel 77.

Bronnen

Begin gratis met 3 paspoorten: hokenpass.com.